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La transformación digital en el Estado: cuando la tecnología avanza más rápido que la cultura

Publicada el 16/01/2026 por Santo News

Written by. Sergio Araya

Durante los últimos años, Chile ha avanzado de forma significativa en materia de digitalización del Estado. Ley 21.180, ClaveÚnica, interoperabilidad, carpetas electrónicas, firma electrónica avanzada, plataformas institucionales. En el papel y muchas veces en los sistemas , el progreso es evidente.

Sin embargo, en la práctica cotidiana de muchas instituciones públicas, persiste una sensación incómoda:
la tecnología avanza, pero la transformación real no siempre ocurre.

¿Por qué?

Porque la transformación digital no es un proyecto tecnológico.
Es, antes que todo, un proceso profundamente humano.

El problema no está en las plataformas, está en las personas

Desde el Observatorio de Transformación Digital hemos acompañado, investigado y analizado múltiples procesos de modernización en organizaciones públicas y privadas. Y hay un patrón que se repite con frecuencia:

  • Sistemas nuevos que conviven con prácticas antiguas
  • Plataformas modernas operadas con lógicas burocráticas del siglo pasado
  • Procesos digitales sostenidos por personas sin capacitación ni acompañamiento
  • Liderazgos que exigen resultados digitales sin cambiar su propio estilo de gestión

No se trata de falta de voluntad. Muchas veces es falta de comprensión.

La transformación digital exige nuevas competencias:
pensamiento crítico, trabajo colaborativo, gestión del cambio, liderazgo adaptativo, enfoque en el usuario, comprensión básica de datos y tecnologías emergentes.
Y esas habilidades no se instalan por decreto ni por licitación.

Se construyen con formación, cultura y convicción.

Ley 21.180: un marco potente… mal entendido en muchos casos

La Ley de Transformación Digital del Estado representa un avance estructural para Chile. No es exagerado decir que es uno de los cambios institucionales más relevantes de las últimas décadas.

Pero también hemos observado un riesgo:
reducir su implementación a cumplimiento normativo, en lugar de entenderla como una oportunidad de rediseñar el Estado desde el ciudadano.

Digitalizar trámites no es lo mismo que mejorar la experiencia de las personas.
Implementar plataformas no es lo mismo que transformar la forma de servir.

Cuando el foco se pone únicamente en el “cumplimiento técnico”, se pierde el sentido profundo de esta ley:
construir un Estado más simple, más accesible, más humano y más confiable.

La gran brecha no es digital: es cultural y de liderazgo

Durante años se habló de brecha digital como acceso a tecnología. Hoy el problema es otro.

La nueva brecha está entre organizaciones que:

  • Entienden la transformación como cambio cultural
    y aquellas que la ven solo como un proyecto informático.

Entre líderes que:

  • Se involucran activamente en los procesos de cambio
    y aquellos que delegan la transformación a “un área técnica”.

La evidencia es clara: los procesos exitosos no dependen tanto del software, sino de las personas que lideran, adoptan y sostienen ese cambio en el tiempo.

Una oportunidad histórica para Chile

A pesar de las dificultades, este momento es una oportunidad única.
Chile tiene talento, tiene marco normativo, tiene experiencia acumulada y tiene instituciones comprometidas con la modernización.

Lo que falta no es tecnología.
Lo que falta en muchos casos es inversión sistemática en capacidades humanas.

Formar a funcionarios, equipos directivos y profesionales del sector público en competencias digitales, agilidad organizacional, gestión del cambio, pensamiento sistémico y liderazgo moderno no es un “extra”.
Es la condición mínima para que la transformación ocurra de verdad.

Transformar no es digitalizar. Transformar es evolucionar.

La transformación digital auténtica ocurre cuando:

  • Las personas entienden el propósito del cambio
  • Las instituciones confían en sus equipos
  • Los líderes predican con el ejemplo
  • La tecnología se convierte en una herramienta al servicio de la ciudadanía
    y no al revés.

Desde el Observatorio de Transformación Digital creemos que el futuro del Estado no depende solo de nuevas plataformas, sino de una nueva forma de pensar, liderar y servir.

Y ese cambio comienza, siempre, por las personas.

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