{"id":2867,"date":"2026-08-12T21:18:18","date_gmt":"2026-08-12T21:18:18","guid":{"rendered":"https:\/\/santonews.cl\/?p=2867"},"modified":"2026-08-12T21:18:20","modified_gmt":"2026-08-12T21:18:20","slug":"agec-recurre-por-primera-vez-a-contraloria-y-solicita-revisar-la-fiscalizacion-de-epsa-a-concesionarios-portuarios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/santonews.cl\/?p=2867","title":{"rendered":"\u201cAGEC recurre por primera vez a Contralor\u00eda y solicita revisar la fiscalizaci\u00f3n de EPSA a concesionarios portuarios\u201d"},"content":{"rendered":"\n

AGEC solicita a la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica investigar el actuar de Empresa Portuaria San Antonio (EPSA) respecto de su deber de fiscalizaci\u00f3n sobre los concesionarios DP World San Antonio y STI.<\/p>\n\n\n\n

La denuncia se\u00f1ala que la obligaci\u00f3n de pasar previamente por un regulador de flujo (ASAT), incluso cuando los camiones cuentan con todos los requisitos para ingresar al terminal, ha generado mayores tiempos de espera, costos adicionales, m\u00e1s horas de conducci\u00f3n y perjuicios econ\u00f3micos para los transportistas. Adem\u00e1s, cuando un cami\u00f3n se dirige directamente al terminal, es devuelto a ASAT, oblig\u00e1ndolo a realizar un recorrido adicional aproximado de 10 kil\u00f3metros ida y vuelta.<\/p>\n\n\n\n

AGEC sostiene que EPSA fue informada formalmente y en reiteradas oportunidades de estas problem\u00e1ticas, pero las dificultades persisten y no se conocen medidas eficaces ni resultados de una fiscalizaci\u00f3n que permita determinar si los concesionarios est\u00e1n cumpliendo correctamente sus obligaciones.<\/p>\n\n\n\n

Por ello, se solicita a Contralor\u00eda determinar si EPSA ha cumplido efectivamente su deber de fiscalizaci\u00f3n y si su actuaci\u00f3n se ajusta a los principios de legalidad, eficiencia, coordinaci\u00f3n y control, y que, de detectarse incumplimientos, se adopten las medidas correspondientes.<\/p>\n\n\n\n

En simple: la denuncia no est\u00e1 dirigida principalmente contra ASAT o DP World, sino que cuestiona a EPSA por una eventual falta de fiscalizaci\u00f3n frente a problemas operacionales que AGEC le ha informado reiteradamente y que contin\u00faan afectando al transporte de carga.<\/p>\n\n\n\n

Resumen situaci\u00f3n DP World \u2013 ASAT \u2013 EPSA<\/p>\n\n\n\n

Durante los \u00faltimos meses, AGEC ha venido planteando de manera reiterada ante DP World San Antonio y Empresa Portuaria San Antonio (EPSA) una serie de problemas operacionales que afectan directamente a las empresas de transporte y sus conductores, principalmente relacionados con los altos tiempos de espera para completar las operaciones portuarias.<\/p>\n\n\n\n

Uno de los principales cuestionamientos ha sido el funcionamiento de ASAT, sistema impulsado por EPSA como regulador de flujo para ordenar el ingreso de camiones y contribuir a mejorar la eficiencia y disminuir la congesti\u00f3n. Sin embargo, desde la experiencia operacional de los transportistas, ASAT no ha logrado traducirse en una reducci\u00f3n efectiva del tiempo total de la operaci\u00f3n. En muchos casos, la espera simplemente se produce primero en ASAT y posteriormente contin\u00faa en el terminal.<\/p>\n\n\n\n

Para AGEC, esto ha provocado que ASAT termine funcionando en la pr\u00e1ctica como una zona de contenci\u00f3n de camiones, trasladando fuera del terminal parte de las esperas generadas por las dificultades operacionales de DP World, sin resolver el problema de fondo.<\/p>\n\n\n\n

A esto se suma que la obligatoriedad de pasar por ASAT no se aplica de igual manera a todas las l\u00edneas de negocio y tipos de operaci\u00f3n. Determinadas cargas deben utilizar obligatoriamente el regulador, mientras otras pueden dirigirse directamente al sector portuario correspondiente. AGEC considera que esta diferencia genera un trato discriminatorio, especialmente porque no se ha identificado en los antecedentes revisados una disposici\u00f3n que justifique claramente esta diferenciaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n se han producido situaciones en que DP World rechaza el ingreso de camiones que llegan al terminal con sus atributos y requisitos de ingreso aprobados, \u00fanicamente por no haber transitado previamente por ASAT, oblig\u00e1ndolos a regresar al regulador. Esto implica aproximadamente 10 kil\u00f3metros adicionales entre ida y regreso, adem\u00e1s de mayor consumo de combustible, horas de conducci\u00f3n y tiempo perdido. Esta materia forma parte de los cuestionamientos realizados, particularmente respecto del fundamento que tendr\u00eda el terminal para adoptar esta medida.<\/p>\n\n\n\n

Paralelamente, los tiempos de atenci\u00f3n de DP World contin\u00faan siendo elevados. AGEC ha solicitado reiteradamente mejoras y un plan concreto para abordar esta situaci\u00f3n, pero hasta ahora el gremio sostiene que DP World no ha presentado un plan formal de soluci\u00f3n que establezca por escrito medidas, responsables, metas, plazos y resultados medibles para reducir los tiempos de espera.<\/p>\n\n\n\n

Otro problema detectado corresponde a la transici\u00f3n entre el segundo y tercer turno de DP World, donde se generan per\u00edodos prolongados antes de la reanudaci\u00f3n de las faenas. Esta situaci\u00f3n se ha relacionado con la reorganizaci\u00f3n interna de jornadas producto de la implementaci\u00f3n de la Ley de 40 Horas. AGEC no cuestiona la aplicaci\u00f3n de dicha legislaci\u00f3n, sino que sus efectos operacionales sean traspasados al transporte. La reducci\u00f3n de jornada tambi\u00e9n afecta a las empresas transportistas y sus conductores, quienes deben administrar sus propias jornadas y per\u00edodos de descanso mientras permanecen detenidos esperando que el terminal reanude sus operaciones.<\/p>\n\n\n\n

Todo esto genera un impacto econ\u00f3mico y laboral directo: camiones inmovilizados durante horas, p\u00e9rdida de productividad, mayores costos operacionales y conductores con jornadas prolongadas y menores posibilidades de administrar adecuadamente sus descansos.<\/p>\n\n\n\n

Rol de EPSA<\/p>\n\n\n\n

AGEC ha informado formalmente a EPSA de estas situaciones mediante cartas, reuniones y distintas instancias de trabajo. El cuestionamiento del gremio es que, pese a conocer durante meses los problemas existentes, no se observan medidas suficientemente eficaces para conseguir una reducci\u00f3n sostenida de los tiempos de atenci\u00f3n de su concesionario DP World.<\/p>\n\n\n\n

Esto ha generado en AGEC la percepci\u00f3n de que se han terminado normalizando los tiempos de espera: demoras que deber\u00edan ser consideradas una deficiencia o contingencia operacional han pasado a ser asumidas pr\u00e1cticamente como parte habitual del funcionamiento del sistema.<\/p>\n\n\n\n

Existe adem\u00e1s una contradicci\u00f3n que AGEC ha planteado reiteradamente: mientras existe una fuerte exigencia hacia los transportistas para cumplir obligatoriamente con el paso por ASAT, el gremio no percibe el mismo nivel de exigencia hacia DP World para reducir sus tiempos de atenci\u00f3n y presentar compromisos formales de mejora.<\/p>\n\n\n\n

Por qu\u00e9 se lleg\u00f3 a Contralor\u00eda<\/p>\n\n\n\n

AGEC privilegi\u00f3 durante meses las reuniones, cartas y mesas de trabajo buscando que las situaciones fueran resueltas directamente entre los actores involucrados. Sin embargo, ante la persistencia de las demoras, los cuestionamientos sobre ASAT, las diferencias de tratamiento y la falta de resultados concretos, el gremio decidi\u00f3 recurrir por primera vez a la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

La denuncia no busca que Contralor\u00eda administre la operaci\u00f3n de DP World, sino que investigue principalmente el actuar de Empresa Portuaria San Antonio, por su calidad de empresa portuaria estatal y su responsabilidad respecto de la fiscalizaci\u00f3n de sus concesionarios.<\/p>\n\n\n\n

Se solicita determinar si EPSA ha cumplido adecuadamente su deber de fiscalizaci\u00f3n respecto de DP World y STI, considerando que conoc\u00eda previamente las dificultades denunciadas por los transportistas y que \u00e9stas contin\u00faan produci\u00e9ndose.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, se pide revisar si la actuaci\u00f3n u omisi\u00f3n de EPSA se ajusta a los principios de legalidad, eficiencia, coordinaci\u00f3n y control, y que, en caso de determinarse incumplimientos, se adopten las medidas correspondientes.<\/p>\n\n\n\n

Situaci\u00f3n actual<\/p>\n\n\n\n

El conflicto, por lo tanto, no se limita al uso de ASAT. El problema de fondo es que despu\u00e9s de meses de planteamientos, AGEC considera que persisten altos tiempos de espera, diferencias de tratamiento entre operaciones, costos trasladados al transporte, dificultades en la continuidad operacional de DP World y ausencia de un plan formal y medible de soluci\u00f3n, mientras EPSA no habr\u00eda conseguido hasta ahora corregir eficazmente estas situaciones.<\/p>\n\n\n\n

AGEC ha respaldado durante este per\u00edodo el camino del di\u00e1logo e incluso en dos oportunidades su dirigencia solicit\u00f3 a las bases mantener un voto de confianza y no avanzar con la libertad de acci\u00f3n, otorgando tiempo a los ejecutivos de DP World y EPSA para buscar soluciones.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, ante la falta de avances suficientes, para el gremio la situaci\u00f3n ya no puede continuar normaliz\u00e1ndose ni sostenerse \u00fanicamente sobre nuevas reuniones y plazos. La posici\u00f3n actual es exigir medidas concretas, compromisos escritos, responsables, plazos y resultados verificables que permitan reducir efectivamente los tiempos de operaci\u00f3n y evitar que las ineficiencias de la cadena contin\u00faen siendo absorbidas por los transportistas y sus conductores.<\/p>\n\n\n\n

Cabe destacar que es primera vez que como asocian gremial llegamos a esta instancia.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

AGEC solicita a la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica investigar el actuar de Empresa Portuaria San Antonio (EPSA) respecto de su deber de fiscalizaci\u00f3n sobre los concesionarios DP World San Antonio y…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2869,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[],"class_list":["post-2867","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/santonews.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2867","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/santonews.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/santonews.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/santonews.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/santonews.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2867"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/santonews.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2867\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2870,"href":"https:\/\/santonews.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2867\/revisions\/2870"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/santonews.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/2869"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/santonews.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2867"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/santonews.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2867"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/santonews.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2867"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}